امروز 1397/07/04

صدور رأی شماره‌های ۱۰۸۲ الی ۱۰۸۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای سرخه، شهرضا، اصفهان و مشهد و بخشنامه شماره 1500/18618 ـ 1383/۸/27 معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز درخصوص عوارض کسری پارکینگ، حذف پارکینگ و عدم تأمین پارکینگ


تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ شماره دادنامه: ۱۰۸۲ الی ۱۰۸۸ کلاسه پرونده: مرجع رسیدگی: هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری.

شماره پرونده 

طرف شکايت 

شاکي 

رديف

  ١٠٧٠/٩٤

شوراي اسلامي شهر مشهد 

آقاي حمزه شکريان زيني 

  ١

  ١٨٩/٩٥

اشوري اسلامي شهر قروه 

آقايان سيدامير رضوي مجد و سيدحسين رضوي مجد 

  ٢

  ٥٩٠/٩٥

شوراي اسلامي شهر شهرضا 

آقاي هدايت ناطقي و خانم زهرا ناطقي 

  ٣

  ٨٦٤/٩٥

اشوري اسلامي شهر اشکذر 

تعاوني اعتبار ثامن الائمه با وکالت آقاي مهدي دهقاني اشکذري 

  ٤

  ١٣٩٧/٩٥

شوراي اسلامي شهر سرخه 

آقاي مصطفي نورالدين 

  ٥

  ٢٧/٩٦

شوراي اسلامي شهر اهواز 

آقاي عبدالامير روحاني غلامي 

  ٦

  ٣٤٤/٩٦

شوراي اسلامي شهر اصفهان 

آقاي عليرضا طغياني خوراسگاني 

  ٧



گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستهای تقدیمی جداگانه ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای مشهد، قروه، شهرضا، اشکذر، سرخه، اهواز و اصفهان درخصوص عوارض حذف، کسر و یا عدم تأمین پارکینگ را درخواست کرده‌اند و در جهت تبیین خواسته مستندات قانونی را ذکر کرده‌اند که در هر پرونده به طور مشروح منعکس شده‌است.
مشخصات مصوبات مورد اعتراض به قرار زیر است:
۱ـ مصوبات شماره ۴/۹۴/۱۱۷۶۲/ش ـ ۱۳۹۴/۸/۲۷ شورای اسلامی شهر مشهد [درخصوص اضافه شدن بر هزینه کسری پارکینگ به مصوبه شماره ۴/۹۳/۵۰۲۱/ش ـ ۱۳۹۳/۵/۲۳]
۲ـ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۴ شهر قروه در بخش عوارض کسری پارکینگ
۳ـ تعرفه ۲۰۱۷ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهرضا درخصوص عوارض کسری و حذف پارکینگ مسکونی ـ تجاری ـ اداری و غیره
۴ـ ردیف ۷۲ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر اشکذر درخصوص بهای خدمات پارکینگ موقت
۵ ـ ماده ۲۱ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۵ شهرداری سرخه در خصوص تعرفه عوارض تأمین پارکینگ در محدوده شهر
۶ ـ مصوبات ۱) ۲۸/۱۱۰/۲۵۷۹ ـ ۱۳۸۴/۷/۶
۲) ۲۸/۱۱۰/۲۶۸۶ ـ ۱۳۸۶/۶/۳۱
۳) ۲۸/۹۰/۲۹۱۸ ـ ۱۳۹۰/۹/۲۱
۴) ۲۸/۹۱/۳۱۲۸ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸
۵) ۲۸/۹۴/۳۹۷۲ ـ ۱۳۹۴/۱۰/۱ شورای اسلامی شهر اصفهان درخصوص عوارض حذف و کسر پارکینگ
۶) دستور شماره ۱۵۰۰/۱۸۶۱۸ ـ ۱۳۹۳/۸/۲۷ معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز و دستور شماره ۴۴/۱/۵۴۲۶۹ ـ ۱۳۹۰/۱۲/۲۰ استاندار خوزستان و جانشین شورای اسلامی شهر اهواز در خصوص افزایش عوارض حذف پارکینگ در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهرهای سرخه، اشکذر، مشهد، شهرضا، قروه، اصفهان و اهواز که متضمن جهات قانونی صدور مصوبه است را ارسال کرده‌اند و چون دلایل شاکیان و طرفهای شکایت در پرونده‌های متعدد مورد بررسی قرار گرفته است از ذکر آنها در گردش کار خودداری می‌شود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی
الف ـ نظر به اینکه در نامه شماره ۲۸/۱۱۰/۲۵۷۹ ـ ۱۳۸۴/۷/۶ رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با پیشنهاد شهرداری اصفهان مبنی بر افزایش عوارض کسر پارکینگ مخالفت شده‌است، بنابراین به جهت عدم تصویب مصوبه توسط شورا، موجبی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
ب ـ با توجه به اینکه قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۹۶/۱۰۲/۲۸۷۹ ـ ۱۳۹۶/۷/۲۳ اعلام کرده است که فقهای شورای نگهبان مصوبه سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهرضا را در خصوص اخذ عوارض کسری و حذف پارکینگ مسکونی، تجاری، اداری و غیره خلاف شرع تشخیص نداده اند، بنابراین در اجرای حکم تبصره ۲ ماده ۸۴ و ماده ۸۷ قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری و تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان، موجبی برای ابطال مصوبه شورای اسلامی شهر شهرضا از بُعد ادعای مغایرت با شرع وجود ندارد.
ج ـ نظر به اینکه در آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله آراء شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸، ۹۷ الی ۱۰۰ ـ ۱۳۹۲/۲/۱۶، ۱۶۶ ـ ۱۳۹۵/۴/۳، ۵۹۳ ـ ۱۳۹۵/۹/۲ و ۵۷۳ ـ ۱۳۹۶/۶/۱۴ وضع عوارض برای کسری، حذف و یا عدم تأمین پارکینگ، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی تشخیص و ابطال شده‌است، بنابراین مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای مختلف کشور و بخشنامه ۱۵۰۰/۱۸۶۱۸ ـ ۱۳۹۳/۸/۲۷ معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز به شرح مندرج در گردش کار، مبنی بر وضع عوارض بر کسری پارکینگ، حذف پارکینگ و عدم تأمین پارکینگ، خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص می‌شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود. نظر به اینکه ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای سرخه، شهرضا، اصفهان و مشهد از تاریخ تصویب آنها درخواسـت شده‌است، هیأت ‌عمومی با اعمال ماده ۱۳ قانون پیش‌گفته و تسری ابطال مصوبات به تاریخ تصویب آنها موافقت نکرد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
تاریخ خبر : 1396/12/22
اخبار مرتبط
رأی شماره ۱۳۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تعارض آراء برخی شعب دیوان عدالت اداری درخصوص شرایط بهره‌مندی از فوق‌العاده همترازی با اعضای هیأت علمی

رأی شماره ۱۳۱۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: بخشنامه شماره ۱/۵۸۵۱/۹۰۲۱ ـ 1395/9/13 رییس کل دادگستری استان گلستان

رأی شماره ۱۳۱۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال بند ۳ـ۱ از بخشنامه شماره ۵۵۶۱۳ ـ 1395/11/6 معاون توسعه منابع و پشتیبانی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور

صدور رأی شماره ۲/۱۸۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تسری ابطال مصوبه شماره ۴ ـ 1388/۱۰/20 شورای اسلامی بندر امام خمینی ناظر بر وضع عوارض تفکیک اراضی با کاربری‌های مسکونی، خدماتی، تجاری و صنعتی از تاریخ تصویب

صدور رأی شماره ۱۳۱۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تعارض در آراء برخی شعب دیوان عدالت اداری درخصوص فوق‌العاده ویژه مقرر در بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری

صدور رأی شماره ۱۳۱۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: وضع عوارض به میزان ۳%حق بیمه آتش‌سوزی، ۲% قراردادهای امانی و پیمانی، ده درصد سهم خدمات فنی، عوارض تفکیک و نقل و انتقال و عوارض برای ارزش افزوده ناشی از تغییرکاربری املاک

صدور رأی شماره ۱۳۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال بند ۲۳ـ۲ از تعرفه عوارض محلی شهرداری آمل در سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر آمل. عدم ابطال بند ۱۳ـ۲ از تعرفه عوارض محلی شهرداری آمل در سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر آمل

صدور رأی شماره ۱۳۰۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال مصوبات شماره ۴۶۶۰۳ ـ ۱392/۷/16 و ۱۸۳۲ ـ ۱382/۱۰/19 شورای اسلامی شهر سبزوار

صدور رأی شماره ۱۲۷۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال بند (۲ـ ۲) از فصل دوم تعرفه عوارض سال ۱۳۹۶ شهر خمین درخصوص عوارض کاربری با قابلیت تجاری در سال ۱۳۹۶ مصوب شورای اسلامی شهر خمین درخصوص اخذ عوارض از مالکین بدون مصوبه کمیسیون ماده ۵

صدور رأی شماره ۱۲۷۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بیجار درخصوص عوارض کسر و حذف پارکینگ


ثبت نظرات و توضیحات

نام :
رایانامه(پست الکترونیک):
توضیحات شما:
امتیاز شما:



لطفا متن بالا را در قسمت زیر وارد کنید: